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彻底解决南海问题:中国需放出四大招?(3)

第三,规避马六甲困局,降低对南海的地缘政治依赖。南海航线是全球海运的“咽喉要道”之一,作为世界上通航量第二大的海上航道,其相当大的航运来自于马六甲海峡。但马六甲海峡并不尽如人意,一是海盗活动猖獗,严重威胁着过往商船的安全;二是航道拥挤,交通秩序容易陷入混乱;三是海峡长约1100公里,船舶绕行距离较长。因此,过度依赖这条“咽喉水道”的问题,已引起国际社会的广泛关注,寻找各种替代性的运输方式与运输通道也成为许多国家的关注点。

在备选替代方案中,经由瓜达尔港的油气运输路线存在着运输成本远高于海运成本以及安保成本居高不下等劣势;克拉地峡开凿运河设想也因为成本居高不下和泰国国内政治的原因而迟迟未能通过项目评估,具体实施日期仍遥遥无期。

因此,通过与缅甸的互联互通项目将使印度洋上的能源运输在中南半岛西端直接上岸经由缅甸在云南入境,此举将使中国能源运输对马六甲海峡的依赖大大降低,从而在根本上降低中国对南海的地缘政治依赖,最终使中国在南海的战略实施更为淡定和从容。

第四,推出中国版南海意象,重新确立国际社会对南海争端的认知。2010年,时任美国国务卿希拉里在河内的发言使得南海问题再度成为一个国际热点议题,这说明国际上各方的认知才是真正左右南海问题演进的主要动力,也就是说,国际政策研究学界和各国政策界的“南海认知”才是直接影响南海争端发展的关键要素之一。