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解局:美国又在打南海什么主意?

8月13日,美国总统特朗普签署了军费的2019年度国防预算和《国防授权法案》。

本来嘛,这个《国防授权法案》是每年的常规操作,我们毋需多做评论。但是今年的法案数额之大,却让人不得不怀疑其居心——总额达7163亿美元,增幅高达2.6%,是美国军费9年来的最大涨幅,创下伊拉克战争和阿富汗战争以来的新高。而在中美贸易纠纷的大背景下,此项法案的多项内容却都剑指涉华贸易投资管制、南海、台湾等敏感议题,实在值得我们谨慎对待。

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在前两天的文章中,笔者从大面上对这一法案进行了分析,今天我们想专门就其中关于南海的两小节内容聊一聊。

法案SEC.1259要求美国国防部定期提供中国在南海的一切重大行动信息,包括新的填海动作、过度的领土主张和“军事化”事件,如重要的军事部署和军事行动,以及基础设施建设等。

法案SEC. 1259要求美国国防部不得邀请中国军队参加“环太军演”或为此提供便利,除非“中国停止在南中国海的所有填海造陆行动,移除所有相关岛礁上的武器,并持续推动该地区的和平稳定达4年以上”。

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虽然在2012年前后,南海即成为美国国会的热门话题,近些年来,美国国会两院也频繁发起有关南海的各种提案,密集开展听证会,但如此明确地将针对中国的南海条款写到美国《国防授权法案》,还是第一次。

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